换言之，对何种违法行为应当采用何种类型的行政处罚，《个人信息保护法》并未作出明确规定。
但是，学术活动，特别是宪法学的工作，对于宪法规范力的建构可以起到积极作用。[69]许崇德：《中华人民共和国宪法史》，第796页。
关键词: 八二宪法 时代精神 改革开放 宪法修改 2022年是我国现行的1982年宪法（以下简称八二宪法）公布施行四十周年。红卫兵、造反派可以不经任何法律程序随意拘禁任何公民。《草案》有关规定为这种改革制定了原则。所以说‘文化大革命在宪法中并不是没有写，而是整个宪法都贯穿了‘文化大革命的经验教训，宪法正是在全面、系统地总结‘文化大革命的经验教训基础上产生的。这意味着坚持改革开放获得了与四项基本原则相当的宪法指导思想的地位。
‘文化大革命结束以后，在党和国家面临何去何从的重大历史关头，党深刻认识到，只有实行改革开放才是唯一出路。[5]全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室：《规范性文件备案审查：理论与实务》，中国民主法制出版社2020年版，第110页。第三，通过党支持司法确保司法活动体现宪法精神。
严密的法治监督体系需要我们从宪法规定的民主集中制和权力分工原则出发落实党的自我革命战略思想，建构符合宪法要求、适合中国国情的党的自我革命制度规范体系，依照宪法的规定、原则和精神来统筹加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。我国宪法确认了中国共产党的执政地位，确认了党在国家政权结构中总揽全局、协调各方的核心地位，这是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是社会主义法治最根本的保证。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，这个判断背后的精神实质是中国共产党的重大政治决断，是贯穿党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的主体线索，厚植于中国共产党领导中国人民革命、建设、改革和进入新时代、开启新征程的历史全过程，是中国共产党人高度自觉与成熟的历史判断与行动准则。习近平法治思想中的宪法理论饱含着人权保障的思维，他指出，宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰、宪法是每个公民享有权利、履行义务的基本遵循。
第二，我国宪法具有理念内容上的优越性。因此，习近平总书记准确论断，新中国成立后，我们党创造性地运用马克思主义国家学说，为建设社会主义国家制度进行了不懈努力，逐步确立并巩固了我们国家的国体、政体、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度和各方面的重要制度，中国特色社会主义制度不断完善，中国特色社会主义法律体系也不断健全。
他在中共二十大报告里提出，我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，习近平总书记为此特别强调宪法对于维护和保障人民权益，实现社会公平正义，不断满足人民群众对美好生活需要的价值追求。加强宪法实施和监督不仅仅是法定国家机关的职责，也需要人民在政治生活与经济社会中营造守护宪法的精神氛围，形成宪法实施监督的深厚社会基础。中国式现代化不是单向度的物质繁荣的现代化，而同时包含着精神文化生活健康、丰沛的重要维度。依据宪法治国理政和依据党章管党治党在手段上是衔接的。
三、我国宪法的马克思主义中国化时代化鲜明特征 （一）习近平法治思想宪法理论的科学世界观 习近平总书记在中共二十大报告中明确指出，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。（四）宪法的有力事业保障作用 宪法作为根本法，为我国社会主义现代化建设提供了根本保障，与部门法不同，宪法是谋万世、定方向、保长远的法治根基和秩序基准，我们必须充分发挥宪法的根本保障作用。中共二十大报告要求，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威，这为我们坚持依宪治国、依宪执政统一了实践原则，建立了实践准则，提供了实践法则，体现了鲜明的实践需求。首先，要深刻理解宪法的根本法和最高法地位，在思想观念上树立宪法至上的权威。
其次，坚持把宪法作为中国特色社会主义各项事业的根本的法治轨道，在这个轨道上有序推进国家的各项事业，尤其是确保国家机关、武装力量、各政党都严格按照宪法办事。这些文献都以国家根本法的形式，确认了近代一百多年来中国人民为反对内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福进行的英勇斗争，确认了中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、中国人民掌握国家权力的历史变革。
习近平总书记明确指出，严格公正文明执法是一个整体，要全面贯彻，文明执法、公正执法要强调，严格执法也要强调，不能畸轻畸重。中国共产党在宪法范围内长期执政是宪法最根本的规范逻辑，包含着明确执政地位与改善执政方式、增强执政能力的逻辑统一，为中国共产党长期执政提供了根本的法律依据。
我国宪法积淀了大量中华优秀法律文化关于治国理政的理念原则，蕴含着中国人的天下观、国家观、道德观，尤其是在国家制度与国家治理部分，例如一切权力属于人民、民主集中制、平等团结互助和谐的社会主义民族关系、中央与地方的关系、社会主义法制统一原则都体现出六合同风、九州共贯的大一统传统。习近平总书记指出，要把我国宪法制度同近代以来、新中国成立以来特别是改革开放以来我国发生的历史巨变、同我们正在做的事情、同我们将要做的事情紧密联系起来，同人民群众对美好生活需要的向往联系起来，深刻认识当代中国宪法制度是我们党领导人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，深刻认识我国宪法是充分体现人民共同意志、充分保障人民权利、充分维护人民根本利益的好宪法，坚定宪法自信，增强宪法自觉。宪法指引法治国家建设的各个环节按照统一标准有机贯通、相互促进，通过科学立法具体化宪法，形成保障宪法实施的制度体系。这些归根到底都是党依据宪法支持司法的体现。二、我国宪法的显著优势与重大作用 历史和实践都充分证明，我国宪法坚持马克思主义原理与国情结合，具有鲜明中国特色、显著优势，蕴含着治国理政的巨大效能。习近平总书记指出，我们党领导人民制定的宪法，是在取得新民主主义革命胜利、实现民族独立和人民解放、扫除一切旧势力的基础上制定的……在我国宪法发展史乃至世界宪法制度史上都具有开创性意义，我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，因而能够制定真正意义上的人民宪法。
中共二十大报告进一步明确坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。（三）弘扬宪法精神 习近平总书记提出宪法法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，加强宪法学习宣传教育是实施宪法的重要基础。
在总纲部分对国家内部自身的各项建设规定了基本原则与政策，同时对扩大开放、吸引外国资本、技术等也做出了明文规定。（三）依宪治国与依宪执政的互相促进、有力统一 习近平总书记指出，新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党，依据宪法治国理政，应该说依据宪法治国理政和依据党章管党治党在目标上一致，在任务上协同，在手段上衔接，是一个有机统一整体。
第四，通过党带头守法来落实宪法原则。社会主义法治国家建设的各个领域、环节和层次也必须依靠宪法的授权、调控、统筹才能将制度优势转变为治理效能，才能避免顾此失彼、单边突进。
（一）坚持依宪治国、依宪执政的历史脉络 从大历史观来看，习近平法治思想始终从国家组织与治理的高度来定位宪法、实施宪法、保障宪法。这段话充分说明了中国宪法的本土性、自主性和与国情自觉适应性。习近平总书记非常强调宪法凝聚共识、塑造社会价值观念的重要作用。在世界社会主义运动史上，很多社会主义政党都没有很好地回答党执政条件下为什么要宪法、如何实施宪法的大问题。
我们需要将这些制度转化为治国理政的效能，充分发挥宪法制度体系蕴含的巨大生命力。进入专题： 习近平法治思想 依宪治国 。
2018年宪法修改，在习近平法治思想指导下，将生态文明写入序言的国家目标内容，体现美丽中国的价值追求。习近平总书记明确指出，加强宪法实施和监督，必须加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施。
在这个问题上，习近平总书记同样高屋建瓴地指出党领导人民制定和完善宪法，就是要发挥宪法在治国理政中的重要作用。，这就意味着不仅仅是法律法规规章，凡属于重大政策和举措，都应该纳入合宪性审查的范围，从而将维护法治统一作为一个根本原则，对法律、法规、规章、重大决策等形成了全覆盖的合宪性审查要求。
中国特色社会主义法治体系是全面依法治国的总抓手，宪法则构成了全面依法治国的总依据。中国共产党不但坚定选择了依宪执政的道路，而且探索出一条与我们国情、党情相适应，能够巩固党的执政地位，增强党的执政能力与水平的康庄大道。坚持党的领导，不是一句空的口号，必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上，从而确保依宪执政贯穿于治国理政全过程各方面，从而有效支持和确保依宪治国。正如他在中共二十大报告里阐述的，我国十四亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有，发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。
他同时指出我们要以宪法为最高法律规范，继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，把国家各项事业和各项工作纳入法制轨道、各级国家行政机关、审判机关、检察机关要坚持依法行政、公正司法、加快推进法治政府建设，不断提高司法公信力。习近平法治思想与宪法在精神实质上是统一的，它系统、原创性地回答了为什么要坚持依宪治国、依宪执政中国宪法的显著优势和重大作用是什么如何全面贯彻实施宪法等一系列问题，是马克思主义中国化时代化的重要表现，是我们在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的根本法理依据，也是以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的重要原理运用，同时构成了中国宪法学自主的知识体系的制度规范体系来源。
中共十一届三中全会开启了改革开放的历史时期。（三）坚持依宪治国、依宪执政的规范依据 习近平总书记明确指出，宪法是我们党长期执政的根本法律依据。
这两部宪法性文件规定了党在局部执政与治理条件下，红色新生政权的政权性质、政权组织原则、基本治理原则以及苏区（边区）人民享有的广泛政治权利和自由，是我们党运用宪法建构国家、治理国家最初的法治探索，也是中国式现代化法治道路的基本雏形。第三，要发挥宪法制度体系在国家治理体系和治理能力现代化中的推动作用。
